Классовые противоречия, маскируемые утверждениями «партии власти» о соблюдении баланса интересов, отчётливо проявились в принятых 20 ноября Госдумой в третьем чтении бюджетообразующих законах, включая главный финансовый документ страны на ближайшую трёхлетку.
В то время как большинство населения страны в дополнение к тарифной и ценовой петле придавили налоговым прессом, а манипуляции с ключевой ставкой больно ударили по производственному сектору, класс имущих сохранил, а где-то даже и укрепил, свои позиции.
Оглянемся на уходящий год. За первую его половину 146 долларовых миллиардеров увеличили своё состояние на 25 миллиардов долларов. При этом сверхприбыли торговли, банковского и нефтегазового секторов «уравновесились» обнищанием других слоёв общества, у 10 миллионов граждан доходы оказались ниже прожиточного минимума. Такой «баланс» стремятся соблюсти «единороссы» в перспективе? А действительно сбалансированное предложение коммунистов увеличить ставку НДФЛ для сверхбогатых с 22 до 45 процентов было воспринято парламентским большинством чуть ли не как призыв к насильственной экспроприации.
Увеличение налога на прибыль на 5 процентов не добавило поступлений в казну, а планируемый рост НДС на 2 процента и снижение порога дохода с 60 миллионов рублей до 10 миллионов, требующее от малого бизнеса перехода с «упрощёнки» на НДС, приведёт к увеличению инфляции и сокращению занятых, отметил недальновидные бюджетные новации Евгений Бессонов.
Коммунисты предлагали направить амортизационные отчисления на модернизацию производства, что дало бы возможность более эффективно использовать трудо-вые ресурсы. Парламентское большинство не согласилось. Между тем сегодня из 74 миллионов трудоспособного населения только 10 миллионов работают в обрабатывающей сфере, 15 миллионов — самозанятые, которые, по словам Бессонова, лишены будущего, поскольку у них нет отчислений страховых пенсионных взносов. Огромное число кадров вымывается в доставку, где используются серые схемы, не платятся налоги. При этом для обрабатывающих отраслей сегодня самая большая проблема — это дефицит кадров.
В принятом бюджете сохранена неприкосновенность прибыли банков, которая в 2025 году, как ожидается, составит 3,3 триллиона рублей. Из 16 триллионов рублей, полученных от экспорта нефти и газа, только 9 триллионов поступят в госказну, а если учесть, что 2,7 триллиона рублей будут возвращены нефтяным компаниям в виде обратного акциза, отдача от продажи сырьевых ресурсов окажется ещё ниже. Налоговые послабления для игорного бизнеса довершают иллюстрацию предпочтений «партии власти» и парламентской «массовки», имитирующей демократию.
Услышано требование КПРФ увеличить бюджетные ассигнования на село. Но не нашлось денег для решения жилищной проблемы более 120 тысяч детей-сирот, 48 тысяч военнослужащих, 100 тысяч молодых семей. Отказано в выделении семи с половиной миллиардов рублей на детский отдых, в увеличении финансирования программы переселения из районов Крайнего Севера, в обеспечении школьников горячим питанием, а больных сахарным диабетом и страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями — бесплатными лекарствами.
Фракция КПРФ была единственной, не поддержавшей бюджет.
Воздержались коммунисты и при голосовании по бюджетам Социального фонда и Фонда обязательного медицинского страхования.
Навешанные на Социальный фонд дополнительные государственные полномочия (а их более 60) не только увеличивают затраты на содержание самого фонда, но и оттягивают на себя страховые пенсионные отчисления. В Социальном фонде России работают 170 тысяч сотрудников, и его содержание обходится в 280 миллиардов рублей, что в три раза выше, чем в странах с сопоставимым числом населения, подчеркнул Алексей Куринный.
Депутат напомнил, что, к примеру, в 2022 году на обеспечение государственных полномочий фонду предоставлялись бюджетные субсидии в сумме 1,4 триллиона рублей, а ещё раньше их суммарный объём достигал 3 триллионов. В будущем же году на все возложенные на Социальный фонд государственные функции, среди которых освобождение от страховых платежей некоторых категорий граждан, зачёт в страховой стаж «нестраховых» периодов, валоризация и многие другие, будет выделено всего 411 миллиардов рублей. По сути, то, что должно финансироваться из бюджета, съедает общественную пенсионную копилку. Потому падают и соотношение пенсий к средней заработной плате, и их покупательная способность по отношению к прожиточному минимуму пенсионера, и никакого опережающего инфляцию роста пенсий, обещанного на старте пенсионной «реформы», не наблюдается, заметил депутат.
Позицию фракции КПРФ по бюджету Фонда обязательного медицинского страхования обосновал Николай Осадчий. В 2027 году намечен переход к новой системе оплаты труда, на что нужно несколько сот миллиардов рублей, однако в бюджете этих средств не видно. Не отражено и решение важнейшего вопроса о жилищных гарантиях для медиков. 20—30 миллиардов рублей из средств Фонда ежегодно уходит за здорово живёшь частным страховым компаниям. Принятый в первом чтении правительственный законопроект, дававший регионам право выбора продолжать или нет сотрудничество с этими посредническими структурами, неожиданно был перелицован, и обнадёживающая поправка отправилась в мусорную корзину.
Подчеркнув, что программные документы КПРФ предусматривают переход от страховой медицины к прямому централизованному бюджетному финансированию, Николай Осадчий заметил, что Фонд ОМС остаётся важнейшей и самой крупной частью государственных финансов здравоохранения. Если же говорить о финансировании здравоохранения в целом, то объём выделяемых на него средств из всех источников бюджетной системы составляет всего 3,5 процента ВВП. Таким он останется и в ближайшие три года. По мнению же фракции КПРФ, основанному на экспертных оценках, бюджет здравоохранения должен быть не менее 7 процентов ВВП. Только при этом условии можно остановить стремительное вымирание России. А сегодня у нас в стране ежегодно умирает на 500—600 тысяч человек больше, чем рождается. «Конечно, здесь вопрос не столько к минздраву или Фонду ОМС, сколько к финансово-экономическому курсу. КПРФ считает необходимым смену этого курса и предлагает свой бюджет развития», — заявил коммунист.
Помимо законов, непосредственно участвующих в формировании бюджета, Госдума рассмотрела в первом чтении предложенные правительством изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующие порядок, условия взыскания и размер исполнительского сбора, что отчасти тоже увязано с наполнением казны.
Действующим законодательством предусмотрено, что если в течение пяти дней с момента возбуждения исполнительного производства должник добровольно рассчитается с кредитором, исполнительский сбор с него не взыскивается. Вместе с тем правоприменительная практика за пятилетний период показывает, что только четверть должников уплачивают долг сразу. Количество исполнительных производств, требования по которым не были исполнены в пятидневный срок, за эти годы составило почти 290 миллионов из 400 миллионов, находившихся на исполнении.
Вот к этим так называемым нерадивым должникам и предлагается применять более жёсткие превентивные меры: увеличить размер исполнительского сбора с 7 до 12 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости имущества должника, а минимальный размер исполнительского сбора — в два раза, установив его в размере 2 тысяч рублей для граждан и индивидуальных предпринимателей и 20 тысяч рублей для организаций. Кроме того, исполнительский сбор по исполнительным документам неимущественного характера возрастёт с 5 до 10 тысяч рублей для граждан и индивидуальных предпринимателей и с 50 до 100 тысяч рублей для организаций.
Порой люди просто не в состоянии моментально рассчитаться с долгами. Случается, что долговые обязательства наслаиваются одно на другое, и тогда взыскание исполнительского сбора откладывается на длительное время, что нередко приводит к фактической невозможности его исполнения.
Дабы проштрафившиеся граждане не могли уклониться от выплаты исполнительского сбора, правительство предложило взыскивать его одновременно с основной суммой долга. Таким образом, изменение порядка удержания сумм исполнительского сбора затронет часть платежей, направляемых взыскателям по исполнительным производствам, за исключением взыскания алиментов, возмещения вреда, причинённого здоровью, в связи со смертью кормильца, возмещение ущерба, причинённого преступлением и компенсации морального вреда.
Законопроект, считают коммунисты, несправедлив как в отношении должников, так и в отношении взыскателей. Первые и рады бы рассчитаться с долгами, да нечем, вторые — после того как пройдя все круги ада судебной системы и добившись принудительного исполнения решения суда, не смогут, в конечном итоге, вернуть себе всю сумму долга.
Далеко не второстепенный вопрос: куда пойдут средства от сбора? Было бы правильно часть средств оставлять на местах, направляя их на премирование приставов, на укрепление материально-технической базы службы судебных приставов, считают коммунисты. Нагрузка на судебных приставов и без того зашкаливает, а скоро она вырастет ещё больше: только налоговых долгов, которые будут теперь приходить приставам без суда, более двух миллионов, заметил Алексей Куринный.
Если должник находится в тяжёлом материальном положении, он вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его или о полном освобождении от взыскания. Кроме того, он может обратиться с заявлением о сохранении ему и членам его семьи прожиточного минимума каждому.
На вопрос депутатов: «Каков размер судебной пошлины в этом случае?» — первый заместитель министра юстиции Евгений Забарчук пояснил: «Пошлины за отсрочку и за обращение в суд в этой части не существует». Однако, отвечая на предположение депутата Алексея Корниенко, что законодательная новелла может повлечь увеличение количества судебных споров и, соответственно, нагрузки на суды, он сказал прямо противоположное: «Увеличена пошлина обращения в суд. И в каждом случае, конечно, человек будет соизмерять свои возможности с необходимостью пройти через процедуры судебного разбирательства».
Ясно одно: финансовая нагрузка на население усиливается. К возросшим тарифам и ценам добавятся увеличенные налоги и сборы. С 1 декабря вступят в силу новые правила расчёта утилизационного сбора, которые приведут к резкому удорожанию легковых автомобилей, ввозимых из-за рубежа. С 1 сентября будущего года начнёт действовать технологический сбор — новый налог на импортную электронику. На подходе — повышенный исполнительский сбор.
Вот и получается: у одних — густо, у других — пусто, а в среднем, как сказала глава Центробанка Эльвира Набиуллина, выступая в октябре на заседании Совета Федерации, «доходы растут, но много нуждающихся людей, которые вынуждены отказывать себе в самом необходимом». Такая политика — издевательство над народом, да и только.
