31 июля 2025 года президент России Владимир Путин подписал закон о штрафах за поиск в сети экстремистских материалов и доступ к ним.
Соответствующий документ размещен на сайте официального опубликования правовых актов и вступит в силу с 1 сентября 2025 года. Перед этим закон был принят провластным большинством Госдумы. И сразу вызвал волну сомнений и критики. Что же содержит документ?
Закон за гранью понимания
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал депутатам внести изменения в Кодекс об административных нарушениях, которые вводят штрафы за умышленный поиск экстремистских материалов в интернете.
Наибольший резонанс получила норма, согласно которой за «умышленное осуществление поиска» в интерне экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием VPN, грозит штраф от 3 до 5 тыс. руб.
Комитет также поддержал предложение ввести штраф за распространение рекламы VPN-сервисов. Их реклама в случае принятия законопроекта грозит штрафом частному лицу от 50 до 80 тыс. руб., должностному лицу – от 80 тыс. до 150 тыс. руб.; юридических лиц оштрафуют от 200 до 500 тыс. руб.
Не означает ли новый закон нарушения статьи 23 Конституции, которая допускает ограничение тайны сообщений только по судебному решению. Кроме того, граждане не имеют доступа к списку экстремистских материалов. Что это? Как же уберечься от наказания, если вы зашли на сайт, а он оказался экстремистским?
Дышите ровно,
всё в порядке…
Нас уверяют, что пользователям, которые случайно перешли «не по той» ссылке, «ничего не будет». Но разбираться и доказывать, умышленно или неумышленно зашел гражданин на тот или иной сайт, предстоит правоохранителям. Всегда ли они компетентны и беспристрастны? А если еще и начальство прикажет с «неудобным» журналистом расправиться, например? Или с неудобным изданием?
Нововведения однозначно создадут и риски для бизнеса, особенно в тех проектах, где сотрудники используют VPN или передают доступ к корпоративным аккаунтам. А это – частая практика, особенно в командах, работающих удаленно.
Однако Минцифры прокомментировало ситуацию в выгодном для власти ключе:
– Экстремистские материалы не находятся в свободном и открытом доступе. Речь идет только об умышленном поиске такой информации, который должны доказать правоохранительные органы. Речи о запрете VPN или использовании Instagram или Facebook (признаны экстремистскими, принадлежат компании Meta, запрещенной в России.– Ред.) не идет.
Первый замглавы комитета Госдумы по безопасности Эрнест Валеев подтвердил, что в поправках речь идет об экстремистских материалах, которые включены в федеральный реестр.
Под это будут подпадать, например, запросы в поисковике «Как создать бомбу» или «Как вступить в ВСУ». В комитете пояснили, что ответственность непосредственно за экстремистские действия сейчас есть, а за поиск информации об этом – нет, поэтому она вводится поправками. Но ведь не только за поиск таких материалов могут привлечь к ответственности? А каких именно? Полный список нам неизвестен. Карающий меч может обрушиться на кого угодно. Получается, незнание того, что сайт экстремистский, не освобождает от ответственности?
Поправки касаются умышленного поиска экстремистских материалов, пояснил первый зампред комитета по информационной политике Госдумы Антон Ткачев.
– Если человек зашел на запрещенный в РФ портал Meta, запрещенный Instagram или какой-то другой сервис, то за это штрафовать не будут. Но если будет доказан умысел, что пользователь прошел все преграды, которые поставило государство к тому или иному экстремистскому контенту, и зачем-то хочет с ним ознакомиться и этот контент потреблять, то, конечно, это является, скорее всего, умыслом противоправного действия, – говорит Ткачев.
Начинаю думать, начинаю сомневаться…
Не новый ли это шаг по созданию репрессивного государства? До сих пор к ответственности привлекали за распространение экстремистской информации. Сейчас, получается, ввели наказание «за любопытство»? Как избежать произвольной трактовки закона?
В федеральном списке экстремистских материалов, который ведет Минюст, 5473 записи, в нем не только текстовые публикации, но и видео– и аудиопроизведения. Доступ к ним заблокирован.
Формулировки расплывчаты. А значит, риски ложатся не на очевидных нарушителей, а на обычных пользователей, и в ближайшее время мы можем столкнуться с ростом обысков и досмотров устройств?
Нас уверяют: проверять будут только тех, у кого интерес проявился неспроста. Как сказали бы во времена Великой французской революции, проверки коснутся только «подозрительных лиц». А какое лицо считать «подозрительным»? В ту же Великую французскую революцию людей десятками тысяч отправляли на гильотину по первому подозрению. У нас до гильотины пока не доходит. Но штраф и поражение в правах заработать вполне можно. Тем более, что даже правоведам до конца не ясно, как будет работать новый закон.
Ситуацию комментирует депутат Госдумы РФ
Андрей Алехин:
– Фракция КПРФ жестко выступила в Госдуме против принятия такого закона. Нас поддержали «Новые люди» и «Справедливая Россия». Но ЛДПР и «Единая Россия» проголосовали «за», мотивируя тем, что идут военные действия, и такой закон необходим.
Однако специалисты, журналисты, историки обязаны читать и рассматривать этот контент, чтобы достойно на него отвечать. Да, в России доступ к нему мы можем закрыть. Но по миру такая информация все равно распространяется. Поэтому специалистам нужно дать к ней доступ, чтобы они могли такую информацию проанализировать и дать достойный ответ в информационной войне, которая ведется против нашей страны. А теперь получается что? Зашел на экстремистский сайт – и ты уже экстремист? Причем слишком многое отдается на усмотрение правоохранительных органов, далеко не всегда должным образом образованных и подготовленных. В итоге за то, что ты зашел на экстремистский сайт, тебе теперь грозит наказание. Подчеркиваю: не за распространение информации, а за ее просмотр. Необходимость наказания за распространение экстремистской информации ни у кого сомнений не вызывает. Здесь вопросов нет, наказывать надо. Но наказывать за просмотр – это неправильно. Хотя и очень просто. Не надо прикладывать усилия, ловить настоящих экстремистов. Зашел человек в интернет на «не тот» сайт, информацию посмотрел – иди сюда, получи серьезный штраф или другое наказание вплоть до уголовной ответственности.
Дискуссия по поводу закона была жесткая, особенно в третьем чтении. Поэтому спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил: если произойдут перегибы, мы вернемся к обсуждению данного закона в течение года. Хочется в это верить, но для меня совершенно очевидно, что перегибов будет более чем достаточно. Это абсолютно вредный закон. Цензура во время войны нужна. Но не до такой степени.
Владимир ПУШИЛИН.
