Прошел год, как Александр Бурков одержал победу на губернаторских выборах и на законных основаниях возглавил нашу область. И два, как президент Владимир Путин назначил Александра Буркова временно исполняющим обязанности губернатора.
И вот, во время объезда ремонтирующихся или уже отремонтированных домов по так называемому гостевому маршруту, Александр Леонидович ответил на вопрос одного из журналистов о главных его достижениях в качестве руководителя региона.
Не плюсом единым
Откровенно говоря, я ожидал услышать о привлечении немалых сумм федеральных средств на реализацию национальных проектов, о выросшем почти вдвое уровне федеральной финансовой поддержки области – это так красноречиво подтверждают цифры. Если в 2017 году в регион было привлечено порядка 16 млрд рублей, то в 2018м – 24,5 млрд, а в нынешнем году – более 30 млрд рублей, не считая денег, выделенных на проведение Российско-Казахстанского форума. И федеральные министры, первые лица Министерств и ведомств Российской Федерации стали частыми гостями области. Можно было бы ожидать от губернатора и рассказа о почти двукратном росте инвестиций, что и впрямь можно назвать серьезным достижением, которое тоже указывает на доверие власти (президента) и бизнеса руководителю региона. А ведь переговоры с инвесторами идут непросто, но губернатору удается найти точки соприкосновения. Вот взять «Ангару» – оформляется надежда на то, что она полностью будет производиться в Омске. А за этим – спрос на инженеров, технологов, высококвалифицированных рабочих. Будет спрос на рабочие руки – возрастут и зарплаты.
А удачное лоббирование в Москве проведения уже упомянутого Форума межрегионального сотрудничества с участием президентов России и Казахстана на Омской земле. В результате чего в Омске идет (осторожно пока, скажем так) ремонт 169 домов, на обновление фасадов которых выделено 1,1 млрд рублей федеральных средств. Ожидается, что практически такая же сумма будет выделена и на 2020 год. Миллиард рублей направлен на городские дороги, будет отремонтирован Конгресс-холл, где пройдет деловая часть форума.
В общем, есть возможность выложить козыри.
Приплюсуем сюда еще готовность аграриев области расширить экспорт зерна, зернобобовых и масличных в Юго-Восточную Азию. Добавим также организацию мобильных медицинских бригад, выезжающих на село. До конца года в районы области будут поставлены, смонтированы и оснащены 27 модульных ФАПов и две врачебные амбулатории, в 2020 году планируется строительство еще 11 ФАПов. И – так далее. Словом, по ряду направлений и отраслей оживление есть. Правда, старт был с низкого экономического уровня, потому аплодисменты будут не громки. Но что есть, то есть.
Между тем по скромности или по иному умыслу Александр Бурков, отвечая на вопрос, иначе расставил приоритеты – ни слова о росте промышленного производства, надоях, привесах и колосящихся полях.
Главное не победа, а участие?
Главным своим достижением за эти два года фактического нахождения у руля Бурков считает построение единой управленческой команды, включая администрацию Омска и руководителей районов, которые, по мнению губернатора, следуют единой линии развития региона и понимают, какие надо решать задачи. А значит, он верит, опираясь на это, что сможет возродить регион, сможет сделать Омскую область «прекрасным краем, откуда не захочется уезжать».
А второе достижение, видимо, можно считать результатом первого – появление надежды в глазах населения. Наверное, оценили приход на высокие посты в областном правительстве иногородних управленцев – вместо «местечковых» олигархических, клановых структур, которые долгие годы управляли областью и городом, беззастенчиво подаивая бюджет. А вот приезжие они же ни с кем не повязаны, во всяких мутных схемах не задействованы, а поэтому – должны стать результативными.
Ну что ж – примем губернаторскую «систему координат» и остановимся именно на этом. Согласно информации Омскстата, за период с января по июль 2019 года Омскую область покинули 33 804 жителя (это без учета студентов, обучающихся в других краях и весях, и тех, кто по-прежнему прописан на территории области). Тут же напомним, что у нас ежегодно сокращается численность трудоспособного населения. По данным Омскстата, на 1 января 2019 года в регионе проживало 1 млн 63 тыс. человек в трудоспособном возрасте. Численность лиц трудоспособного возраста уменьшается с 2004 года. За 15 лет численность омичей в трудоспособном возрасте сократилась на 231,1 тыс. человек, из которых 114,3 тыс. человек (49,5 %) приходится на последние пять лет.
Именно отток населения из Омского Прииртышья Александр Бурков два года назад в эфире телеканала «Россия 24» назвал ГЛАВНОЙ проблемой региона. Тогда же и «первоочередную задачу» для себя поставил – остановить этот процесс. Для ее решения необходимо было принять целый комплекс мер: начиная с повышения доходной части бюджета, расширения рабочих мест и создания более комфортной среды для проживания.
Некоторые конкретные проекты удалось завершить за эти два года: это и введение в эксплуатацию хирургического отделения детской больницы, и достройка театра «Галерка», и появление – наконец-то – новых ФАПов, и строительство культурных и социальных объектов…Но ведь почти 34 тысячи омичей, не видя перспективы для себя в Омском Прииртышье, за полгода уехали. И не видно – сегодня во всяком случае, – что тенденция изменится. Уезжают притом динамичные омичи.
Так где же Александр Леонидович увидел «позитив в глазах»? Не в своем ли часом окружении?
Можно говорить о конкурсной основе, отборе лучших из лучших, но каждый руководитель подбирает команду, которой он лично может доверять.
Короля играет свита
Не удивительно, что костяк команды Буркова составили люди, прибывшие в Омск с Урала. Да вот беда. Не практики они. Кто-то из них в бытность Буркова депутатом Госдумы занимался его пиаром до и после выборов (Заремба, ныне вице-мэр), другой связан был с ним партийными делами (вице-губернатор Дмитрий Ушаков и министр экологии и природных ресурсов Лобов), а кто-то вообще попал в обойму какими-то «тайными тропами», неизвестными населению (министр строительства Заев). А сколько замминистров (серых кардиналов) расселось по министерствам, да руководителей всевозможных фондов – от капремонта до дорожного. При минимуме практического опыта. Но – с амбициями. Кстати, скептики это недооценили.
Без сомнения – команду собирает руководитель, но «короля играет свита». Достаточно посмотреть, как через колено ломали область при проведении мусорной реформы. Сам губернатор во всеуслышание говорил – не работать «Магниту» в Омске без лицензии. А «Магнит» работал, причем по завышенным тарифам и несколько месяцев. И ничего. Министр экологии и природных ресурсов Илья Лобов бился трижды перед Законодательным собранием за частную контору «Магнит», как за родную. И знаете, – отстоял ее право работать без лицензии до получения оной, что в принципе было ожидаемо. Ведь абсолютное большинство региональных парламентариев – из «Единой России», а та, как пел мошенник и плут Труфальдино, – всегда за тех, кто побеждает. То есть за решения и действия исполнительной власти.
В строительстве у нас тоже непорядок. При инспектировании «гостевого маршрута» сам же Александр Бурков подчеркнул, что наши строители оказались не готовы выполнить такие объемы. Но только ли они? Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса ни при чем? Строители должны быть в министерстве строительства. А к кому претензии? Теперь, после реорганизации, к коммунальщикам! Хотя те тоже могут возмутиться: они за ремонт фасадов стали отвечать всего полтора месяца назад, когда минстрой, откровенно говоря, завалил всю работу.
Вместе с тем, как отмечал в своем бюджетном послании губернатор, ситуация в региональной строительной отрасли продолжает оставаться напряженной. Ввод жилья в этом году ожидается лишь на уровне 510 тыс. квадратных метров (включая индивидуальное строительство, о чем стесняются говорить).
У нас в области, где остро стоит вопрос с «дольщиками», затянули с созданием Фонда по защите интересов обманутых дольщиков, предусмотренного федералами (сродни Фонду капремонта). А в других краях и весях – создан. И ГОСУДАРСТВО готово вложить значительную часть необходимых средств на решение этой проблемы – создайте только Фонд! Кстати, те, другие, «края и веси» эти средства получат. Омск – вряд ли. Наш минстрой с министром Заевым во главе, видимо, в этом году уже опоздал.
В аграрном секторе, который ранее составлял гордость Омской области, тоже не слава богу. И дело не только в том, что погода подкачала. Она везде по Сибири была неблагоприятная, однако у соседей урожайность выше. А региональные власти, между прочим, второй год выделяют деньги на минеральные удобрения. Но, как отметил Александр Бурков в своем бюджетном послании, «что-то не в коня овес. Необходимо разобраться, почему меры оказываются неэффективными. И что мешает региональному минсельхозу конвертировать бюджетные деньги в показатели урожайности?» Да и подбор кадров в громко поданной логистической компании «Зерно Сибири» уже вызывает вопросы.
У каждого свой мегапроект
Вообще, грамотная и объективная оценка возможностей и перспектив – половина дела. А это не всюду просматривается. Отсюда и затянувшаяся неопределенность в отношении знаковых для Омской области долгостроев: метро, Красногорского гидроузла и аэропорта Омск-Федоровка. То строим, то не строим. Это наследство от предыдущих руководителей – как чемодан без ручки: и нести нет сил, и выбросить жалко.
Короче, с этими полностью не разобрались, а тут выплыл еще один мегапроект. Та самая логистическая компания «Зерно Сибири», ключевая задача которой – увеличение доходов омских аграриев за счет гарантированного экспорта продукции. Предстоит с учетом загруженности железной дороги на восток выстроить новую логистику через Северный морской путь. А это значит, обеспечить судоходство по Иртышу и Оби, возродить судостроение, сформировать парк судов-зерновозов. Но как это сделать? На руинах (полемично заостряю оценку положения) Иртышского речного пароходства? И кто-то объяснит, сколько это будет стоить? Здесь одними дноуглубительными работами не обойтись. Нужны теплоходы, ледокол, хотя бы один «Капитан Чудинов», нужна инфраструктура и многое еще чего. И задорого. А вот логистическая компания уже есть.
…Впереди у губернатора Александра Буркова еще не один год. Отдавая должное уже предпринятым усилиям, жители области вправе рассчитывать на лучший, с учетом просчетов, подбор и расстановку кадров, на взвешенную постановку задач и на эффективную проверку исполнения принимаемых правительством области решений.
Евгений ПАВЛОВ.
