Все мои пять законопроектов про самое главное – про образование. Неслучайно лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов, выступая, говорил именно по этой проблеме, потому что мы прекрасно понимаем: не будет образования, не будет никаких инноваций и, соответственно, никакой модернизации России.
Между тем мы наблюдаем в последние годы массовое закрытие сельских школ. Точных данных нет ни у кого, я сошлюсь на три различных письма трех различных заместителей министра образования Российской Федерации.
Письмо господина Фридлянова сообщает нам, что за 2003-2006, за три учебных года, в стране закрыто более 1 900 школ. Письмо господина Калины сообщает нам, что в 2007/08 учебном году в Российской Федерации закрыто примерно 2 тысячи 600 сельских школ, итого на 700 больше за один год, чем за три предыдущих. Однако потом в письме господина Миклушевского со ссылкой на Рособрнадзор сообщается, что в 2008, 2007/08 учебных годах у нас закрыто 644 общеобразовательные школы. Как видите, разница в четыре раза.
Я считаю, что закрытие сельских школ, массовое, катастрофическое закрытие прямо связано с подушевым финансированием и так называемой «оптимизацией», которая в последнее время проводится в Российской Федерации и которая реально для сельских ребят и учителей превращается в пессимизацию, в лишение права на достойное образование.
При этом, уважаемые коллеги, нет никаких доказательств, что укрупнение улучшает качество образования в сельской школе. Более того, у нас это считается само собой разумеющимся, а вот в Соединенных Штатах Америки, которые в данном случае я приведу в пример не потому, что там не закрывают сельские школы (тоже закрывают), но там, по крайней мере, ведутся исследования. И исследователи доказывают, что так называемая однокомнатная или, по-нашему, малокомплектная школа превосходит обычную школу, потому что там дети учат детей. Это дает особое качество. Потому что там, как показывает статистика, среднее качество образования выше, чем в среднем по обычной большой школе.
Уважаемые коллеги, на самом деле существуют альтернативные решения, и я знаю их, как минимум, три. Решение первое разработано одним из институтов Российской академии образования: превращать сельскую малокомплектную школу в социокультурный центр. Между прочим, в селе живут не только дети, но и взрослые, и они нуждаются в культуре.
Решение второе разработано и подтверждено большим опытом макаренковского движения, которое пытается превращать сельские школы в производ¬ственно-технические центры на базе новейших технологий, когда ребята еще и зарабатывают на жизнь себе и собственной школе.
Наконец, решение третье. Я знаю два продвинутых российских университета, точнее, один – университет, одна – академия, которые предлагают превращать школы в современные информационные центры с помощью новейших технологий, любимых нашим президентом, и таким образом между прочим, обеспечивать высокое качество образования на селе.
По моему глубочайшему убеждению, уважаемые коллеги, вопрос о сельской школе – это вопрос не только права на образование, но и национальной безопасности, когда огромная страна превратится в пустынные территории, а это неизбежно, поскольку за сельской школой исчезает и село, мы получим косовский или какой-нибудь аналогичный вариант с высокой вероятностью, хотя, наверное, не через 10, но, может быть, через 30 или 50 лет.
Что касается попыток защитить сельскую школу от закрытия, то в законе «Об образовании» с 1992 года действует положение, согласно которому сельскую школу можно закрыть только с согласия сельского схода. Однако в последнее время в обход этого положения чиновники научились закрывать сельскую школу очень простым способом. Сначала малокомплектные школы превращаются в филиалы большой путем реорганизации, а потом они закрываются, поскольку реорганизацию можно проводить самим, не обращая внимания на сельский сход.
Мне говорят, что законопроект, который я предлагаю, а я предлагаю запретить реорганизацию без согласия сельского схода, недостаточен, что он не решит всех проблем. Может быть, уважаемые коллеги. Но знаете, что мне это напоминает? Мне это напоминает историю, когда люди, запускающие акул в море, говорят, что нож ныряльщикам давать не надо, по¬скольку он не эффективен против зубов акулы. Конечно, мы не сможем с помощью частных законопроектов все проблемы решить, но мы хотя бы отчасти перекроем кислород тем, кто пытается сельскую школу закрывать.
Итоги голосования:
Единая Россия: за – 1 чел. (0,3%), против – 3 чел., не голосовали – 310 чел.
КПРФ: за – 57 чел. (100%), против – 0 чел., не голосовали – 0 чел.
ЛДПР: за – 31 чел. (77,5%), против – 0 чел., не голосовали – 9 чел.
Справедливая Россия: за – 36 чел. (94,7%), против – 0 чел., не голосовали – 2 чел.